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胡錦濤在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話
發布時間:2010-04-07   來源:   點擊:    字號:[ ]
 
在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話
(2010年4月6日)
胡錦濤



  同志們:

  今天,我們召開大會,對在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動進行總結,對鞏固和擴大學習實踐活動成果作出部署,進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

  這次學習實踐活動,是在新中國成立60年特別是改革開放30年來我國取得舉世矚目偉大成就、正在新的曆史起點上向前邁進的背景下開展的,是在世情、國情、黨情發生深刻變化,我國正處在改革發展關鍵階段、我們面臨的機遇和挑戰都前所未有的背景下開展的,特別是在全黨全國積極應對國際金融危機沖擊、加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的背景下開展的,取得了豐碩的認識成果、實踐成果、制度成果。認真總結這次學習實踐活動的成果和經驗,對深入貫徹落實科學發展觀,以改革創新精神加強和改進新形勢下黨的建設,不斷奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面,具有十分重要的意義。

  下面,我講3個問題。

  一、學習實踐活動紮實有效,取得豐碩成果

  黨的十七大強調,科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨的十七大深刻闡述了科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求,作出了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的戰略決策。

  黨的十七大之後,黨中央對開展學習實踐活動高度重視。中央政治局、中央政治局常委會多次對學習實踐活動進行研究部署,強調在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求,是更好實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領的現實需要。中央要求全黨把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置,真正把科學發展觀體現到各級黨組織和廣大黨員、幹部的行動中去,把黨的政治優勢和組織優勢轉化爲推動經濟社會又好又快發展的強大力量,爲實現全面建設小康社會的宏偉目標進一步奠定思想基礎、政治基礎、組織基礎。

  爲開展好學習實踐活動,中央舉行專門研討科學發展問題的中央政治局集體學習,舉辦全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導幹部專題研討班,舉辦省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班。中央政治局常委同志帶頭參加學習實踐活動,認真參加專題民主生活會,深入聯系點調研指導。中央黨的建設工作領導小組多次聽取學習實踐活動情況彙報,進行專題研究,提出指導意見。中央學習實踐活動領導小組認真貫徹中央精神,切實履行職責,加強對學習實踐活動的統籌謀劃和組織指導。各級黨組織認真落實中央決策部署,結合實際精心組織實施,把學習實踐活動紮實向前推進。廣大黨員、幹部把參加學習實踐活動作爲增強黨性修養、提高綜合素質的難得機遇,積極投身學習實踐活動,紮實開展各項工作,認真完成各項任務,向黨和人民交出了一份合格答卷。

  学习实践活动从2008年3月开始试点、同年9月正式启动,自上而下分3批进行,到今年2月底基本结束,共有370多万个党组织、7500多万名党员参加。这次学习实践活动,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,主题鲜明,领导有力,组织严密,措施得当,有3个鲜明特点。一是从各批次、各领域和各类党员群体实际出发,统筹协调,分类指导,突出重点,批次衔接,组织广大党员、干部深化理论学习,努力为促进科学发展打牢思想基础;以学习实践活动为契机,大力加强基层組織建設,努力为促进科学发展夯实组织基础;依靠群众、发扬民主,广泛吸收群众参与,努力为促进科学发展巩固群众基础。二是紧密联系各项工作实际,开展丰富多彩的主题实践活动,凝聚科学发展力量;紧贴群众愿望和期待,着力为群众办实事、做好事、解难事,努力使学习实践活动成为群众满意工程。三是坚持边学边改、边查边改、集中整改,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;抓住重点领域和关键环节,加大体制机制创新力度,努力构建有利于科学发展的体制机制。

经过全党共同努力,学习实践活动基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标,取得明显成效。一是广大党员、干部受到深刻的马克思主义教育,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强,加强党性修养和作风建设的自觉性明显提高,对事关本地区本部门本单位科学发展重大问题的认识进一步深化,领导和推动科学发展能力进一步提高。二是科学发展水平得到有效提升,进一步理清了本地区本部门本单位科学发展思路,制定了一批推动科学发展的政策措施,解决了一批影响和制约科学发展的突出问题,建立健全了一批保障和促进科学发展的体制机制。三是人民群众得到更多实惠,有力推动了中央惠民利民政策的落实,解决了大量涉及群众切身利益的实际问题,密切了党群关系、干群关系,促进了社会和谐稳定。四是党的基层組織建設得到明显加强,扩大了党的组织和党的工作覆盖面,丰富了党组织和党员发挥作用的有效途径和方法,改进了基层党的建设领导体制和工作机制。

  按照中央的部署和要求,人民解放军和武警部队紧密结合当前形势和部队实际,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、履行使命见成效的总要求,组织党员认真学习科学发展观,着力查找解决影响和制约军队建设和军事斗争准备科学发展的突出问题,把全力维护改革发展稳定大局、有效履行军队使命作为学习实践活动最大的实践和最重要的实际,取得了明显成效,进一步打牢了全军官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础,更加牢固地确立了科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位,全面加强了部队各级党組織建設,提高了部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力,有力促进了军队建设又好又快发展。

  在開展學習實踐活動期間,我國成功舉辦北京奧運會、殘奧會,隆重慶祝新中國成立60周年和黨的十一屆三中全會召開30周年,全力抗擊四川汶川特大地震災害和全面開展災後恢複重建,有力應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展,積極籌辦上海世博會,依法堅決平息和妥善處理拉薩“3·14”事件和烏魯木齊“7·5”事件,可以說大事多、喜事多、難事多。這次學習實踐活動,把服務黨和國家中心工作、推動完成重大任務、促進解決突出問題作爲最重要的實際、最大的實踐、最需要取得的實效,爲黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事提供了強大動力和重要保證。

  總起來說,這次學習實踐活動,是深入貫徹落實黨的十七大精神、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、推進馬克思主義中國化時代化大衆化的一次富有成效的實踐,是深入貫徹落實科學發展觀、積極應對國際金融危機沖擊、推動經濟社會又好又快發展的一次富有成效的實踐,也是加強和改進新形勢下黨的建設、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的一次富有成效的實踐,對推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業具有重大現實意義和深遠曆史意義。實踐證明,黨的十七大作出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的戰略決策是完全正確的,廣大黨員、幹部和人民群衆對學習實踐活動是衷心擁護的,社會各界對學習實踐活動的成效是充分認可的。

  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,这次学习实践活动还存在一些值得注意的问题,比如,学习实践活动在地区、部门、单位之间开展得不够平衡,一些党员、干部对科学发展观的理解和把握不够深刻,一些党员领导干部領導和推动科学发展的能力素质有待进一步提高,一些影响和制约科学发展的深层次问题有待解决,促进科学发展的体制机制需要进一步健全完善。进一步解决好这些问题,把学习实践活动成果运用于经常性工作,还有大量工作要做。这次学习实践活动为深入贯彻落实科学发展观打下了坚实基础,同时国际国内形势新变化和中国特色社会主义事业新发展对贯彻落实科学发展观提出了更高要求。全党同志要充分认识贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性,继续把学习实践科学发展观引向深入,切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

二、學習實踐活動積累了豐富經驗,爲深入貫徹落實科學發展觀提供了重要啓示

  這次學習實踐活動,充分運用黨的建設基本經驗特別是黨內開展集中教育活動的成功做法,在探索新形勢下用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面積累了寶貴經驗,爲深入貫徹落實科學發展觀提供了重要啓示。

  第一,深入貫徹落實科學發展觀,基礎在于用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員、幹部頭腦。這次學習實踐活動,堅持把加強理論學習、轉變思想觀念作爲首要任務,組織引導廣大黨員、幹部在深化理論學習中提高思想認識,在提高思想認識中推動工作,在推動工作實踐中提高能力本領。實踐證明,思想理論建設是黨的根本建設,堅持用實踐基礎上的理論創新成果武裝全黨,形成全黨團結一心、共同奮鬥的思想基礎,是我們黨加強自身建設、推動事業發展的重要保證。深入貫徹落實科學發展觀,必須打牢推動科學發展的思想基礎,堅持理論聯系實際,實現學習和實踐有機統一,使黨的理論創新成果轉化爲推動科學發展的思想力量、政策措施、實際能力、自覺行動。

  第二,深入貫徹落實科學發展觀,目的在于推動經濟社會又好又快發展。這次學習實踐活動,堅持圍繞中心、服務大局,組織引導廣大黨員、幹部著力查找和解決影響制約科學發展的突出問題。特別是在應對國際金融危機沖擊的過程中,全黨同志積極落實中央保增長、保民生、保穩定的決策部署,努力化危爲機、危中求進,有力促進了我國經濟率先回升向好。實踐證明,發展是解決中國一切問題的關鍵,發展應該是以人爲本、全面協調可持續的科學發展。深入貫徹落實科學發展觀,必須始終抓住發展這個黨執政興國的第一要務,把科學發展新要求和當前發展階段新特征結合起來,加快經濟發展方式轉變,著力提高經濟發展質量和效益,牢牢把握發展主動權。

  第三,深入贯彻落实科学发展观,关键在于提高各级领导班子和领导干部領導科学发展能力。这次学习实践活动,坚持以县级以上领导班子、党员领导干部、基层单位党员负责人为重点,认真解决领导班子和领导干部思想、能力、作风等方面存在的突出问题,特别是在推动各级领导班子和领导干部提高应对国际国内重大考验、领导和推动科学发展能力上下功夫、见成效。实践证明,各级领导班子和领导干部谋划科学发展的意识、推动科学发展的能力在很大程度上决定着贯彻落实科学发展观的成效。深入贯彻落实科学发展观,必须紧紧抓住领导班子和领导干部这个关键,帮助他们不断增强领导和推动科学发展本领,更好发挥组织领导和示范带动作用。

第四,深入貫徹落實科學發展觀,根本在于發揮人民主體作用。這次學習實踐活動,堅持問政于民、問需于民、問計于民,廣泛吸收群衆參與,虛心聽取群衆意見,主動接受群衆評判,凝聚民心,集中民智,形成了推動科學發展的強大合力。實踐證明,推動科學發展,一定要尊重人民主體地位,緊緊依靠人民群衆,切實體現人民意願,把全社會的發展積極性引導到推動科學發展上來。深入貫徹落實科學發展觀,必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作爲一切工作的出發點和落腳點,使貫徹落實科學發展觀的過程成爲不斷爲民造福的過程,最大限度地把人民群衆的智慧和力量凝聚到推動科學發展上來。

  第五,深入貫徹落實科學發展觀,動力在于創新體制機制。這次學習實踐活動,立足于解決制約科學發展的突出矛盾和問題,著眼于建立健全保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規、體現科學發展要求的規章制度,在解決問題與創新體制機制的結合上進行了積極探索。實踐證明,創新體制機制是實現科學發展的必然要求。深入貫徹落實科學發展觀,必須堅持求真務實、改革創新,加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,爲推動科學發展提供有力制度保障和持久推動力量。

  这些重要启示,來源于党员群众实践,集中了全党全社会智慧,对推动学习研究和贯彻落实科学发展观向深度和广度发展具有重要作用,我们要倍加珍惜并切实运用于今后实践。

  我們黨在領導革命、建設、改革的實踐中,曆來堅持根據形勢和任務的新變化、時代發展對黨的建設的新要求,在全黨開展馬克思主義集中教育活動,以更好促進黨和人民事業發展。盡管不同時期開展的集中教育活動背景、任務、內容、做法有所不同,但每一次都緊緊圍繞黨的中心任務來謀劃、來推進、來檢驗,把集中教育活動作爲解放思想、統一認識、振奮精神、凝聚力量、攻堅克難、推進工作的總動員,使全黨創造活力和奮進動力得到廣泛激發;每一次都突出理論武裝的重要作用,做到黨的理論創新每前進一步、理論武裝就跟進一步,教育引導廣大黨員、幹部感情上真誠認同、政治上堅定信仰、行動上自覺運用馬克思主義中國化最新成果,使黨的創新理論得到廣泛普及;每一次都從人民群衆最關注最盼望的問題抓起,立說立行,邊整邊改,以實際行動取信于民,保持黨同人民群衆的血肉聯系,使黨群關系、幹群關系得到廣泛改善;每一次都運用批評和自我批評的武器,著力解決黨員、幹部黨性黨風黨紀方面群衆反映強烈的突出問題,動員群衆廣泛參與,認真清掃政治灰塵,保持黨的肌體健康,使廣大黨員、幹部的黨性修養和作風養成得到廣泛提高。實踐證明,適時在全黨開展集中教育活動是運用馬克思主義建黨學說加強黨的建設的重大舉措,是保持和發展黨的先進性的偉大創舉。我們要根據實踐的新發展,緊密聯系黨的建設新實際,堅持和運用好這一成功做法。

三、以改革創新精神加強黨的建設,爲深入貫徹落實科學發展觀提供堅強保證

  當今世界正處在大發展大變革大調整時期,當代中國正在新的曆史起點上向前邁進。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會、進而基本實現現代化、實現全體人民共同富裕,需要我們付出艱巨努力。我們黨正處在新的曆史方位,面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的,黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質同黨肩負的曆史使命還存在不少不相適應的地方。在這樣的國內外條件下,我們黨要團結帶領全國各族人民繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期,戰勝在政治、經濟、文化、社會領域和自然界出現的困難和風險,全面做好改革發展穩定各項工作,關鍵在于加強和改善黨的領導,全面推進黨的建設新的偉大工程。我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持把黨的執政能力建設和先進性建設作爲主線,以改革創新爲動力,以解決影響和制約科學發展的突出問題爲重點,把開展學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和有效做法運用到經常性工作中去,努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上取得新的成效,不斷提高黨的建設科學化水平,爲推動科學發展提供堅強保證。

  第一,进一步加强思想理论建设,不断提高全党学习和运用科学发展观水平。推动理论学习,提高全党理论素养,是一项紧迫的政治任务。要坚持把党的思想理论建设放在首位,继续认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,在实践中不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系,努力开拓马克思主义新境界,切实提高全党运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。要坚持按照建设马克思主义学习型政党的要求,完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方法,努力把各级党組織建設成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子。要坚持教育引导广大党员、干部牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念,自觉学习社会主义核心价值体系,自觉学习党的路线方针政策和国家法律法规,自觉学习现代化建设所需要的各方面知识,不断提高理论素养和知识素养。各级领导干部要带头学习,先学一步、多学一点、学深一些,做真学真懂真信真用科学发展观的模范。要坚持学以致用、学用相长,引导广大党员、干部向书本学习、向实践学习、向群众学习,把学习科学发展观同解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来,把学习成果转化为推动科学发展的实际能力。

  第二,進一步加強領導班子和幹部隊伍建設,不斷提高各級領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧能力。各級領導班子和幹部隊伍是貫徹落實科學發展觀的關鍵。要堅持按照科學發展觀要求選幹部、配班子、建隊伍、聚人才,努力把各級領導班子建設成爲貫徹落實科學發展觀的堅強領導集體,把廣大幹部培養成爲貫徹落實科學發展觀的重要骨幹,不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平,增強推動科學發展、促進社會和諧的整體能力。要堅持德才兼備、以德爲先用人標准,形成充滿活力的選人用人機制,完善促進科學發展的考核評價機制,把貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性作爲考察幹部德的重要內容,把領導和推動科學發展能力作爲考察幹部才的重要標准,把科學發展的實際成效作爲考察幹部實績的重要依據,形成有利于科學發展的用人導向。要堅持民主、公開、競爭、擇優,深化幹部人事制度改革,廣開舉賢薦能之路,使各方面優秀人才脫穎而出,並在推動科學發展、促進社會和諧的事業中建功立業。要堅持加強教育培訓、強化實踐鍛煉,重點提高領導幹部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群衆工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。要堅持把加快經濟發展方式轉變作爲深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措,認真總結和運用我國應對國際金融危機沖擊的成功經驗,促進領導幹部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,增強做好加快經濟發展方式轉變各項工作的意識和能力。要堅持提高選人用人公信度,匡正選人用人風氣,使選拔出來的幹部組織放心、群衆滿意。

第三,进一步加强党的基层組織建設,努力把基层党組織建設成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置,大力推进基层组织工作创新,统筹抓好各领域各行业基层党組織建設,广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要坚持完善基层党组织设置形式,形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系,不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。要坚持强化基层党组织功能,找准基层党建工作与中心任务的结合点,从实际出发落实好中央方针政策和工作部署,体现好人民群众关切和期待,提高基层党组织工作水平。要坚持加强基层党组织书记队伍建设,按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,形成一支能够团结带领广大党员、群众推动科学发展和共同致富的高素质基层党组织带头人队伍。要坚持加强党员队伍建设,建立健全教育、管理、服务党员长效机制,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,增强党员队伍生机活力,激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性。要加强对老党员、生活困难党员的关怀帮助,真正重视、真情关心、真心爱护基层党员干部,让他们切实感受到党的温暖,增强荣誉感、归宿感、责任感。

  第四,進一步加強黨的作風建設,努力營造深入貫徹落實科學發展觀的風清氣正環境。推動科學發展必須有良好作風作保證。各級黨組織要按照黨的十七屆四中全會提出的要求,大興密切聯系群衆之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評和自我批評之風,以優良的黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。實現最廣大人民根本利益是貫徹落實科學發展觀的根本目的。要堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨,堅持以人爲本,貫徹黨的群衆路線,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍惜民力,著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,把群衆滿意不滿意作爲衡量各項工作的根本標准,引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部始終與人民群衆同甘共苦、爲人民利益不懈奮鬥。要堅持引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺加強黨性修養,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識,切實做到爲黨分憂、爲國盡責、爲民奉獻。要堅持解放思想、求真務實,牢固樹立正確政績觀,既勇于開拓創新,又堅持埋頭苦幹,真正把功夫下在察實情、出實招、辦實事上,努力創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。要堅持發揮先進典型的示範帶動作用,組織廣大黨員、幹部學習先進典型,講黨性、重品行、作表率,爭做群衆貼心人、群衆信得過的好幹部。各級領導幹部要始終保持高尚的精神追求和道德情操,堅持嚴于律己、清正廉潔,老老實實做人、幹幹淨淨做事,時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑,堅決同一切腐敗行爲作鬥爭,用實際行動推進反腐倡廉建設,真正做到爲民、務實、清廉。

  加強和改進新形勢下黨的建設是全黨的重大政治責任。各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴治黨,在全黨特別是黨的各級領導幹部中形成黨組織抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的思想共識和輿論導向。要全面落實黨建工作責任制,健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,確保黨的建設各項任務落到基層、落到實處。要把鞏固和擴大學習實踐活動成果、紮實做好整改落實後續工作、切實健全長效機制作爲各級黨委貫徹落實黨建工作責任制的重要內容,推動學習實踐活動有效做法制度化、管用經驗長效化,讓學習實踐活動成果在經常性工作中充分發揮作用。

  同志們,實踐永無止境,黨的理論創新也永無止境。全黨同志要緊密團結在黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓創新、團結前進,爲奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而不懈奮鬥!

  (新華社北京4月6日電)